[글로벌데스크] 송전선 지나는 마을에도 기금…英 스카이섬이 제주 바람 나눔에 묻는 것

**해외 언론·리포트로 본 제주 · 2026년 11월 7일(토)** 제주돌담 편집국 글로벌데스크 영국 스코틀랜드의 송전회사가 스카이섬으로 이어지는 송전선 교체 구간 주민을 위해 546만 파운드 규모의 지역기금을 열었다는 소식이 이번 주 나왔습니다. 발전소가 아니라 '전선이 지나가는 마을'에 몫을 나누는 방식입니다. 풍력 이익을 주민과 나눠 온 제주가 앞으로 커질 송전·계통 인프라 앞에서 무엇을 준비해야 하는지 짚어 봤습니다. ## 해외는 이렇게 보도했다 ### ① 스카이섬 송전선 구간에 546만 파운드 '마을기금' **영국 · SSEN Transmission 보도자료 | 2026년 11월 3일** 스코틀랜드 북부 송전망 사업자 SSEN Transmission이 포트오거스터스~스카이섬 구간 '스카이 보강사업'이 지나는 지역을 위한 546만 파운드 기금을 열었습니다. 첫해 최대 180만 파운드, 신청 한 건당 최대 10만 파운드를 지원하며 이번 회차 신청은 2027년 2월 10일까지 받습니다. 대상은 스카이·라세이 등 4개 커뮤니티 협의회 구역이고, 우선 분야는 부담 가능한 주택, 지역 시설, 공동체 역량, 생활 서비스, 교통·연결성 다섯 가지입니다. 이 사업은 기존 가공 송전선을 교체하는 공사이며, 자료에 제주 언급은 없습니다. 🔗 원문: https://www.ssen-transmission.co.uk/news/news--views/2026/11/new-5.46m-community-benefit-fund-for-communities-hosting-skye-reinforcement-project/ ### ② 영국 정부의 '송전 인프라 지역기금' 기준 **영국 · 에너지안보·탄소중립부(DESNZ)·전력가스규제청(Ofgem) | 2025년 3월 10일(지침 최종 갱신 2025년 11월 27일), Ofgem 지침 2026년 4월 1일 · 배경 자료** 영국 정부는 새 송전 인프라가 들어서는 지역에 가공선 1km당 20만 파운드, 변전소 1곳당 53만 파운드 규모의 지역기금을 기대 기준으로 제시했습니다. 송전 설비 500m 이내 가구에는 10년간 최대 2,500파운드의 전기요금 할인도 발표했습니다. Ofgem은 송전회사가 이 기금 비용을 요금으로 회수하는 규칙을 정하면서, 운영비는 기금 총액의 10% 이내로 묶었습니다. 14일보다 오래된 자료라 배경으로만 씁니다. 🔗 원문: https://www.gov.uk/government/news/households-near-new-pylons-to-save-hundreds-on-energy-bills 🔗 지침: https://www.gov.uk/government/publications/electricity-transmission-network-infrastructure-community-funds 🔗 Ofgem: https://www.ofgem.gov.uk/sites/default/files/2026-03/community-funds-for-electricity-transmission-infrastructure-pass-through-guidance.pdf ### ③ "섬은 본토 에너지 시장의 축소판이 아니다" **영국 · 섬 넷제로 센터(ICNZ, 유럽해양에너지센터 운영) | 2026년 10월 22일 · 참고** 오크니·셰틀랜드 등 스코틀랜드 섬들의 에너지 사업 경험을 정리한 글입니다. 제약된 전력망, 지리, 날씨, 생필품 수송 같은 섬의 조건 때문에 해법은 '복사·붙여넣기'가 아니라 '번역'이 필요하다고 봤습니다. 사업이 성립하려면 분명한 필요, 기술 적합성, 눈에 보이는 지역 가치, 규제·금융·소유 구조상의 실현 경로가 함께 맞아야 한다고 정리했습니다. 제주 언급은 없습니다. 🔗 원문: https://www.icnz.org/news/could-islands-lead-the-way-in-creating-new-markets-for-offshore-renewables ## 제주돌담 분석 ### 제주는 '발전 이익' 나누기에선 앞서 있다 국내 보도(파이낸셜뉴스 9월 15일)에 따르면 제주는 2018년부터 지난해까지 풍력 연계 재원 43억 원을 취약계층 에너지 지원에 써 3만6,372가구를 도왔습니다. 올해도 6억 원으로 장애인·조손가정의 여름철 전기요금을 지원합니다. 사업자 이익공유는 순이익의 17.5% 또는 매출의 약 7%를 운용 기준으로 삼아 왔는데, 조례에 적힌 법정 비율은 아니라고 같은 보도는 전했습니다. 한림해상풍력에는 3개 마을 주민 1,009명이 약 300억 원을 투자했습니다(1인당 평균 약 3,000만 원, 편집국 계산). 9월 도의회 상임위원회를 통과한 풍력 조례 전부개정안은 공공환원(이익공유)과 주민참여를 별도 조항으로 나눴다고 같은 보도는 전했습니다. 본회의 처리 결과는 이번에 확인하지 못했습니다. ### 덜 다뤄진 칸: '전선이 지나가는 마을' 영국 사례에서 눈에 띄는 것은 기금의 대상과 규칙입니다. 제주의 이익공유가 발전소 이익을 도민·인근 마을과 나누는 구조라면, 영국은 송전선·변전소를 받아들이는 지역에 km·변전소 단위로 기금 규모를 정하고, 요금 회수 방식과 운영비 상한까지 규제기관이 정해 두었습니다(편집국 해석). 국내에도 송·변전설비 주변지역 보상·지원 법률에 따른 지원 제도가 있지만, 제주의 이익공유 논의는 주로 발전 쪽에 맞춰져 왔습니다. 계통 인프라 수요는 커지고 있습니다. 국내 보도(파이낸셜뉴스 10월 20일)에 따르면 추자 해상풍력은 당초 2.37GW로 계획됐고 제주에너지공사 사전 검토에선 약 1.79GW가 제시됐으며, 이 전력을 육지 계통에 잇는 방안이 거론되지만 규모와 연결 방식은 정해지지 않았습니다. 같은 보도는 지난 8월 기준 재생에너지가 제주 설비용량의 55.9%를 차지했지만 실제 발전량 비중은 25.6%였다고 전했습니다. 발전소만큼 '보내고 담는' 설비가 중요해졌다는 뜻입니다(편집국 해석). | 구분 | 제주 풍력 이익공유(국내 보도 기준) | 영국 송전 인프라 지역기금 | | --- | --- | --- | | 재원 | 풍력 사업자 이익공유 등 | 송전회사 부담, 요금으로 회수 | | 규모 기준 | 순이익 17.5% 또는 매출 약 7%(운용 기준) | 가공선 1km당 20만 파운드, 변전소당 53만 파운드(정부 기대 기준) | | 주요 쓰임 | 취약계층 전기요금 등 에너지복지 | 주택·지역 시설·교통 등 공모 | | 대상 | 도내 취약계층, 발전소 인근 주민 | 설비 경유 지역, 500m 이내 가구 요금 할인 | ### 남은 질문 ICNZ의 말처럼 섬의 해법은 '번역'이 필요합니다. 영국 기준을 그대로 들여오기보다 세 가지를 물어볼 만합니다(편집국 해석). 첫째, 송전·변전·저장 설비가 들어설 마을과의 기금 기준을 사업 초기에 공개할 것인가. 둘째, 기금 쓰임이 전기요금 지원에 머물지, 스카이 사례처럼 주택·교통 같은 마을 과제로 넓어질 것인가. 셋째, 연간 조성액과 집행액을 도민이 한눈에 볼 수 있게 공개할 것인가입니다. 편집국은 이번에 공유화기금 잔액과 연간 수입을 공개된 1차 자료로 확인하지 못했습니다. ## 한 줄 정리 바람의 이익을 나눠 온 제주의 다음 과제는, 그 바람을 실어 나를 '전선 아래 마을'과의 약속입니다. --- 📚 참고자료: - 파이낸셜뉴스, 「제주 풍력 이익공유 두 갈래로… 공공환원·주민투자 분리」(2026-09-15, 국내 보도): https://www.fnnews.com/news/202609150840350089 - 파이낸셜뉴스 영문판, 추자 해상풍력 계통 연계 관련 보도(2026-10-20, 국내 보도): https://en.fnnews.com/news/202610202036043538 제주돌담 글로벌데스크는 해외 언론·리포트를 요약·분석하는 큐레이션 콘텐츠입니다. AI의 도움을 받아 작성합니다. 인용 기사의 저작권은 각 언론사에 있으며 전문은 원문 링크에서 확인해 주세요. 사실관계 오류 제보는 댓글로 남겨주세요.